国家\"十五\"重点工程--嫩江尼尔基水利枢纽二期截流比原计划提前半个月，给水电六局承担的金属结构安装、拆除厂房上下围堰带来很大压力，从施工局到项目部全体人员夜以继日，确保了9月15日按时截流。

水电六局承担了尼尔基水利枢纽厂房、溢洪道、机组安装、砂石筛分、混凝土生产、副坝施工等建设任务。从2002年工程全面开工以来，在工期紧，施工难度大，施工期短的情况下，在保证质量，没发生死亡事故，重伤、轻伤率都没有超标的情况下，年年按计划完成各项任务，得到了业主的认可，创出了六局的信誉。这些成绩的取得，得益于六局尼尔基施工局领导、职工心中始终树立全局一盘棋思想，得益于施工局特殊的管理模式。

施工局是六局的派出机构，其任务是任免各项目经理、副经理、总工；负责合同统一管理；资金统一结算；审定重大施工措施、方案、进度计划；统一对外，处理好六局与业主、监理、设计及地方有关单位的关系；对大宗材料的采购、项目分包、保廉合同、安全质量、劳动用工及分配制度进行宏观指导和监督。六局在认真总结和研究十三陵、小浪底等项目的管理经验、教训后，针对六局在尼尔基参建单位多（5个项目部）、工程集中而施工内容各异的特点采取了特殊的管理模式。近3年的运行实践证明，这种管理模式既保证和满足了业主的要求，又符合六局的局情，克服并避免了很多弊端。

树立全局一盘棋思想 打造六局整体形象

施工局局长戴占强逢会就强调\"一切以服从大局为重，树立全局一盘棋思想，宁可牺牲一些局部利益，也要维护六局的信誉\"。

施工局下设5个项目部，分别承建厂房、溢洪道、4台发电机组的安装、金属结构制作、砂石骨料生产、筛分、混凝土拌和、副坝等施工任务，总金额6亿多元，占枢纽工程施工份额较大，能否干好这项工程对六局今后开拓市场具有至关重要的作用。施工局把5个项目部统管起来，统一对外，打造六局品牌，如开工典礼、重要领导人视察、大型活动都由施工局统一布置，各项目部积极配合，既体现了六局的整体形象，又避免了各项目部各自为战造成的重复和浪费。为项目服务是施工局的主要工作，征税、用车、交费、打官司等琐碎的事施工局都统揽过来；与业主、监理、设计等单位往来接触也以施工局为主，把各项目部领导从琐事中解脱出来，让他们一心一意抓生产。同样，业主、监理、设计及地方有关部门有什么活动和事宜也找施工局组织或协调解决，方便了他们的工作。

树立全局一盘棋思想 最大限度节省资源

六局在尼尔基取得的效益最大化是与施工局从中协调，最大限度节省资源分不开的。

施工局是六局在尼尔基唯一的授权单位，对各项目部的人、财、物有调整权。近3年来，项目部之间配合协作，资源共享的事例有很多，5个项目部都是受益者。如溢洪道项目部用40吨履带吊浇筑泄槽段混凝土能力不够，而厂房项目部用4立方吊浇筑右导水墙混凝土能力又富余很多，施工局协调将4立方吊给溢洪道项目部使用，40吨履带吊给厂房项目部使用，避免了大马拉小车和小马拉大车的不经济现象。按计划，厂房项目部2003年10月6日开始拆除厂房上游2台1260门机，为开挖进水渠倒工作面，而这时机电安装项目部安装桥式起重机和双向门机没有吊车，施工局协调厂房2台门机给机电安装项目部使用，至10月25日才开始拆除2台门机。六局机电安装项目部安装座环，需要搭设钢支撑，六局厂房项目部浇筑防渗板顶部混凝土也需要钢支撑。在施工局的协调下，两个项目部互换使用，避免了重复搭设的浪费。

施工局在协调各项目的人和设备上发挥了不可替代的作用。

2002年，厂房施工是重点难点，人力、设备都不足，施工局在全局范围内抽调4个分局的人参建，又增加了垂直运输设备，满足了工程的需要。2003年，溢洪道工程开始浇筑混凝土，1台吊车满足不了工程需要，施工局从厂房项目部调剂1台吊车用于溢洪道，更好地发挥施工局整体实力，形成1＋1＞2的效力，直接节省设备从外地调运的费用。以往，各项目部遇到重大问题时，其解决的途径是：项目部→分局→工程局→分局→项目部，而现在则是项目部→施工局→项目部，解决问题的途径明显缩短，加快了决策速度，提高了办事效率。

承担混凝土生产的三大系统与承担混凝土浇筑的厂房项目部，厂房混凝土浇筑与机电预埋是互相制约、互相牵扯的，有一方生产受阻，其他项目进度都受影响，各项目部都能以大局为重，互相配合，互相支持，既保证自己项目生产进度，又为其他项目部按期完成生产任务提供了方便条件。六局各项目部都需要做试验，为了节省资源，施工局给监理打报告，委托三大系统项目部建综合试验室并负责运行，该试验室既负责六局在尼尔基所承建项目的试验，又承担一局和基础局的试验工作。各项目部施工现场都要进行的道路洒水、降尘，施工局协调让六局副坝项目部承担，这样只需投入1台洒水车，避免了各项目部重复投入。

全局一盘棋思想在工程款使用上也很突出。工程结算款由施工局统一对业主结算，再归属各项目部。近3年来施工局从有富余资金的项目部调剂资金1300多万元，解决了资金紧缺的项目部的燃眉之急，形成了施工局资金使用的整体合力，保证了项目部施工生产的正常进行。施工局根据尼尔基工程资金来源渠道的特点，积极争取扩大齐齐哈尔市贷款户拨付资金量，减少部分资金的拨付时间。施工局积极协调与地方部门的关系，在遵守国家法律的前提下，最大化地保护企业的合法权益，多次接受地税、国税检查，通过沟通与协商，部分税种缓征、减征。

树立全局一盘棋思想 人人为六局创信誉

每个六局人心中都装有\"建一流工程，造福嫩江两岸人，为六局创信誉\"的信念。尼尔基施工局每一名职工都知道干好尼尔基工程的重大意义。

尼尔基发电厂房是整个枢纽工程的关键线路，土石方开挖被安排在寒冷的冬季。这里极端最低气温是零下40．4摄氏度，冻土多年平均最大深度2．1米，冰冻的最大厚度1．52米。2002年1月18日，在零下30摄氏度滴水成冰的日子里，厂房正式开工。工人们个个裹着笨重的棉装，操起风钻、液压钻，向这冰封的大地宣战。气候恶劣，时间紧迫，图纸不到位，围堰严重渗水，炸药使用许可证迟迟批不下来，四五天放不了炮……六局人在尽享中标喜悦的同时，也感受到了泰山压顶般的压力。厂房开挖很复杂，建基高程面凹凸不平，深井、深沟开挖费时费力。按设计要求，建基面以上需预留1米保护层，单独开挖保护层是正常的，但工期不允许。职工们采用一钻到底的方法，保护层采用光爆，减少药量，效果同单独开挖保护层一样，加快了施工进度。采用围绕围堰底脚设一条截渗沟的施工方案，基本解决了堰体渗水的难题。

在零下30摄氏度的条件下开挖是艰难的，尤其是夜间更是苦不堪言。寒风呼啸，大雪纷飞，工人们手脚冻得生疼，依然坚持施工。在职工们火一样的工作热情面前，90厘米厚的坚冰被攻克了，1米厚的冻土、3～4米厚的砂砾石、1米厚的漂浮石被一车车运走。开挖才3个月，就具备了浇筑第一块混凝土的条件，如期实现厂房第一个节点工期--5月15日浇筑第一块混凝土；6月底，40万立方米土石方全部开挖完。六局的第一场硬仗取得了胜利，为六局赢得了信誉。

尼尔基水利枢纽工程共需要90万立方米混凝土，大部分任务集中在2002年和2003年。承担混凝土生产任务的六局三大系统项目部职工过去连拌和楼上的部件叫什么都不知道，更别说生产了。刚开始拌制混凝土时，操作不熟练速度很慢，工人和领导个个心急如焚，吃不好，睡不香。尼尔基地处高寒地带，生产的混凝土，冬天需加温，夏天需降温，混凝土配合比多达28种，水泥就有4个品种，有时一座拌和楼一个班拌制的混凝土就有6个配合比。由于配合比多，工人稍一疏忽就会放错料，操作人员要眼、手、耳并用，眼睛看着屏幕，手在键盘上快速操作，耳朵要专注听铃声。因为混凝土配合比多，拌和楼以铃声为号，一声铃和两声铃是两种配比，这是一般工程中很难遇到的。善于接受挑战的六局人没有被困难所吓倒，为尽快达到熟练操作，项目部进行全员培训，增强职工质量意识，尽快掌握操作规程。同时备足易损件，缩短检修设备耽误的时间，改变混凝土生产下料程序，大大提高了混凝土拌和速度，混凝土拌和由原来每天几百立方米提高到最高时达4270立方米，全年生产混凝土16．9万立方米，满足了生产的需要，受到业主、监理的好评。

尼尔基地处高寒地区，施工期短，一年只有半年施工期，为加快施工进度，施工局采用新工艺、新技术，既加快了施工进度、保证合同工期和工程质量，也大大降低了工程成本。

采用钢筋接头连接新工艺。在水利水电工程建设中，钢筋接头一直采用传统的焊接工