认真学习贯彻党的十七大精神
努力谱写水利发展与改革新篇章
水利部党组书记、部长 陈雷
（2007年10月24日）

同志们：

党的十七大刚刚闭幕，学习贯彻落实党的十七大精神是当前和今后一个时期各级党组织的首要政治任务。刚才，周英同志传达了党的十七大精神。下面，我结合水利实际，就学习贯彻落实党的十七大精神讲几点意见。

一、充分认识党的十七大的重大意义

党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会高举旗帜、继往开来、求真务实，是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会，对于我们抓住和用好重要战略机遇期、推动党和国家事业继续向前发展具有十分重大的意义。

第一，党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。改革开放29年来，我国发生了历史性巨变，经济实力、综合国力和国际竞争力跃上了新台阶，人民生活水平大幅度提高，实现了由温饱到总体上达到小康的伟大跨越，全面建设小康社会迈出了新的步伐。当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革。我国正处在本世纪头二十年发展的重要战略机遇期和全面建设小康社会的重要阶段，这是一个既有巨大发展潜力和动力又充满困难和风险的时期，是一个既有难得机遇又有严峻挑战的时期。机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战。站在历史新起点上，我国处在社会主义初级阶段的基本国情并未改变，人民日益增长的物质文化需求同落后的社会生产之间的矛盾并未改变。顺应国内外形势的新变化，顺应我国发展的新要求和人民群众的新期盼，党的十七大认真总结党治国理政的实践经验，科学制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针，对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署，在中国共产党历史上和中华民族伟大复兴历史进程中，具有十分重大的战略意义。

第二，党的十七大认真总结和高度评价党的十六大以来五年的伟大实践。党的十六大以来，面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的改革发展任务，以胡锦涛同志为总书记的党中央带领全党全国各族人民，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，提出并贯彻科学发展观等重大战略思想，战胜各种困难和风险，推动党和国家工作取得新的重大成就，人民生活得到显著改善，开创了中国特色社会主义事业新局面，开拓了马克思主义中国化新境界。党的十六大以来的五年，是改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年，是我国综合国力大幅提升和人民得到更多实惠的五年，是我国国际地位和影响显著提高的五年，是党的创造力、凝聚力、战斗力明显增强和全党全国各族人民团结更加紧密的五年。实践充分证明，党的十六大和十六大以来中央作出的各项重大决策是完全正确的。五年的伟大实践，为我国进一步改革发展奠定了坚实基础；五年的辉煌成就，谱写了中国特色社会主义事业的光辉篇章。

第三，党的十七大报告是马克思主义中国化最新理论创新成果的光辉文献。胡锦涛同志代表第十六届中央委员会所作的报告，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把握国内国际发展大势和当前我国发展的阶段特征，从十个方面总结了党的十六大以来的工作和取得的显著成就，全面回顾了改革开放29年来的历史进程，概括了“十个结合起来”的宝贵经验，指出了八个方面的困难和问题，强调要坚持中国特色社会主义道路，提出了中国特色社会主义理论体系，阐述了科学发展观的科学内涵和根本要求，提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求和总体布局，完善了全面建设小康社会的奋斗目标，全面部署了社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及国防军队建设、“一国两制”和祖国统一、对外工作等方面的主要任务，确定了以改革创新精神加强和改进党的建设的主要工作，对全党提出了“一定要居安思危、增强忧患意识，一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，一定要刻苦学习、埋头苦干，一定要加强团结、顾全大局”“四个一定要”的新要求。鲜明地回答了我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么目标前进的重大问题，回答了党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题；提出了一系列新思想、新观点、新论断、新概括、新任务、新举措；体现了解放思想与实事求是的统一，理论创新与实践创新的统一，总结过去与展望未来的统一，把握当前与着眼长远的统一，立足国情与面向世界的统一。党的十七大报告具有很强的政治性、思想性、战略性、指导性，是中央领导集体在新世纪、新阶段、新征程的伟大政治宣言，是带领全党、全国各族人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的共同行动纲领，是马克思主义中国化最新理论创新成果的光辉文献。

第四，党的十七大通过的《中国共产党章程（修正案）》充分体现马克思主义中国化最新成果。中国共产党80多年的发展历程，始终坚持把马克思主义基本原理同中国革命、建设和改革的实践相结合，根据时代和实践的要求，不断推进马克思主义中国化，使当代中国的马克思主义具有更加鲜明的实践特色。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，着眼于党和国家事业发展的全局，立足于国内外形势的发展变化，提出了以人为本、实现科学发展、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、推动建设和谐世界、加强党的先进性建设等一系列重大战略思想。这些重大战略思想无一不体现了马克思主义在当代中国的最新发展成果。党的十七大将科学发展观、中国特色社会主义理论体系和经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的中国特色社会主义总体布局等写入党章，为中国共产党人在新时期永葆先进性提供强有力的保障，有利于全党统一思想、凝聚力量，有利于全党更好地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，更好地把中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程推向前进。

第五，党的十七大选举产生了新一届中央领导集体。党的十七大选举产生了第十七届中央委员、中央候补委员、中纪委委员，党的十七届一中全会选举产生了新的中央领导机构，胡锦涛同志再次当选为中央委员会总书记，一批德才兼备、年富力强的领导干部进入新一届中央委员会和中央领导机构，充分反映了我们党兴旺发达，朝气蓬勃，富有活力。选举结果体现了全党的意志，反映了全国各族人民的心愿。我们党有了能够担当历史重任和时代使命的坚强团结的领导集体，必将团结带领全党全国各族人民不断夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面。

二、深刻领会党的十七大报告的精神实质

党的十七大报告由胡锦涛总书记亲自主持起草，经过几上几下，广泛发扬了党内民主，凝聚了全党的智慧，体现了全党的意愿，贯穿了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，体现了马克思主义中国化的最新理论成果，顺应了时代潮流，反映了党心民意。报告高屋建瓴、总揽全局，旗帜鲜明、主题突出，思想深邃、内涵丰富，论述精辟、求真务实，凝聚人心、催人奋进，是一篇马克思主义的纲领性文献，我们一定要认真学习，深刻领会。

第一，深刻领会高举中国特色社会主义伟大旗帜的重大意义。中国特色社会主义，是中国共产党人在社会主义建设问题上的伟大创造，是中国共产党人在长期探索中国社会主义发展道路的过程中，把马克思主义基本原理同当代中国实际和时代特征相结合形成的重大理论成果和实践成果。中国特色社会主义来源于我国社会主义建设和改革开放的实践，是历史的必然和人民的选择。它既体现了科学社会主义的基本原则，又具有鲜明的中国特色，是实现中华民族伟大复兴的正确道路，又是指导中国人民推进社会主义现代化的科学理论。中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义道路是当代中国发展进步的唯一正确道路。在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。这个理论体系，坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血，是马克思主义中国化最新成果，是党最可宝贵的政治和精神财富。在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。

第二，深刻领会改革开放29年来的宝贵经验。改革开放是