松辽委党组成员、纪检组长、直属机关党委书记 栾卫国

（2009年3月11日）

同志们：

今天公司在这里召开2009年党风廉政建设工作会议，对于推进公司党风廉政建设意义重大。刚才，祥科同志代表公司党委回顾总结了去年的党风廉政建设工作，提出了今年的党风廉政建设主要任务。下面，我就认真落实十七届中央纪委三次全会和上级党风廉政建设工作会议精神，努力做好公司党风廉政建设和反腐败工作，讲几点意见。

一、深刻认识反腐倡廉建设的重要性

反腐倡廉建设关系党的生死存亡，我们党历来高度重视，特别是在一些重大历史关头和关键发展阶段，更是把反腐倡廉摆在非常重要的位置，而且要求越来越高，制度越来越严，抓得越来越紧，力度越来越大，充分表明了我们党始终毫不动摇反对腐败的决心和意志。年前，中央纪委召开了十七届三次全会，胡锦涛总书记在会上所作的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面、深刻地分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和主要任务，深刻阐述了新时期加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风的基本要求和工作重点，提出了一系列新观点、新论断，精辟深刻，高屋建瓴，是指导当前和今后一个时期党的作风建设和反腐倡廉建设的纲领性文献。近日召开的全国水利系统党风廉政建设工作会议及松辽委2009年党风廉政建设工作会议，都对水利系统党风廉政建设和反腐败工作提出了具体、明确的要求。这些对于我们开展党风廉政建设和反腐败斗争，具有重要的指导意义。

只有抓好反腐倡廉建设工作，才能保证广大党员干部树立正确的事业观、工作观、政绩观，才能保证严格落实好各项制度规定，才能保证工程安全、资金安全、干部安全，才能保证公司的科学发展、工程综合效益的有效发挥。今年是深入学习实践科学发展观,推进工程良性运行和公司科学发展的重要一年。因此,我们一定要时刻保持清醒头脑，增强忧患意识，进一步提高对加强党风廉政建设极端重要性和紧迫性的认识，切实增强责任感和使命感,继续加大工作力度,不断把反腐倡廉工作推向深入。

二、继续把公司的党风廉政建设和反腐败工作引向深入

1.围绕中心，做好公司的党风廉政建设和反腐败工作。

反腐倡廉建设的首要任务就是要保障党的方针政策和水利部党组的重大部署，在公司工作中得到认真的贯彻落实。围绕中心、融入中心，着眼全局、促进发展，是反腐倡廉建设要认真研究和解决的重大课题。几年来，公司认真贯彻科学发展观和水利部党组可持续发展治水思路，把民生水利放在突出位置，优先抓好工程防汛度汛、兴利调度，为嫩江流域经济社会可持续发展提供了可靠的支撑和保障。特别是这几年嫩江流域干旱少雨，对尼尔基工程提出了新的更高要求，也凸显了尼尔基工程的重要作用。总结经验，取得较好成绩的关键一条是：积极抓好反腐倡廉建设，为中心工作起到了保驾护航作用。因此，反腐倡廉建设必须融入公司各项工作之中，特别要与枢纽管理的中心工作紧密地结合起来，自觉服从和服务于中心工作，引领公司广大干部、职工积极投身公司可持续发展中，才最具有实际意义。

2.突出重点，大力弘扬党的优良传统和作风。胡锦涛总书记在中纪委三次全会上指出：“加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风，是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，是贯彻落实科学发展观的重要保证 ”。良好作风的养成，领导带头是关键，解决突出问题是根本，加强监督检查是保证。领导干部作风问题，说到底是党性问题。党性纯洁则作风端正，党性不纯则作风不正。加强领导干部党性修养，要着力增强宗旨观念，切实做到立党为公、执政为民；着力提高实践能力，切实用党的科学理论指导工作实践；着力强化责任意识，切实履行党和人民赋予的职责；着力树立正确政绩观，切实按照客观规律谋划发展；着力树立正确利益观，切实把人民利益放在首位；着力增强党的纪律观念，切实维护党的团结统一，努力使领导干部成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的领导干部，充分发挥模范带头作用。

3.着力治本，在预防上下功夫

反腐倡廉重在建设，就是要不断认识和把握反腐倡廉工作规律，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，不断形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、工作机制、制度保证。要积极探索从源头上预防和治理腐败的长效机制，惩治于已然，防患于未然，把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，努力寻求治本之策，把腐败消灭在萌芽状态。这几年来，公司党委认真贯彻中央、水利部及松辽委反腐倡廉建设工作精神，从建立完善各种规章制度入手，积极抓好政治理论学习，用正反两方面典型案例进行警示教育，筑牢思想防线，反腐倡廉建设收到了较好效果。今后我们仍然要在治本上下功夫，一手抓工程运行管理，一手抓反腐倡廉建设，把反腐倡廉建设贯穿于公司的发展与改革各领域和各环节，确保工程安全、资金安全、干部安全、生产安全。

三、切实加强对反腐倡廉建设的领导

加强党风廉政建设和反腐败工作，是我们党的一项长期重大政治任务。要认真贯彻中央、水利部和松辽委的部署，加强领导，严格责任，明确措施，狠抓落实，进一步加大反腐倡廉工作力度，为全面完成各项工作任务，促进公司又好又快发展提供有力保障。

1.加强领导，认真落实党风廉政建设责任制

推进反腐倡廉工作，关键在加强领导。要结合新形势，按照新要求，以更加坚决的态度和更加有力的措施，认真抓好反腐倡廉工作。要继续按照《公司构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系工作方案》的要求，认真落实党风廉政建设责任制，明确责任，各负其责，层层监督，齐抓共管。领导班子要进一步增强政治责任感，把加强党性修养、树立和弘扬优良作风，认真分析研究党风廉政建设、作风建设状况，围绕容易滋生腐败问题的重点部位、关键环节和存在的突出问题，有针对性地制定具体措施，在公司管理工作中落实反腐倡廉要求，用反腐倡廉成效促进公司管理工作。

2.强化措施，坚持不懈地加强领导干部作风建设

作风建设是党的建设的重要内容，是反腐倡廉建设的重要基础，事关一切工作的成败。因此，面对尼尔基工程运行管理出现的困难和问题，我们要以良好的精神状态和工作作风，求真务实，开拓创新，勤奋工作，促进尼尔基工程社会效益、经济效益的有效发挥。近两年来，公司党委高度重视党的作风建设，采取切实有效的措施，在加强和改进党的作风方面取得了显著成效，特别是通过开展学习实践科学发展观活动以及主题思想教育活动，使干部的作风有较大改进，广大党员干部认真贯彻党的路线方针政策和上级党组织的重大决策部署，求真务实、创造性地开展工作，廉洁奉公、勤勤恳恳、圆满地完成了各项工作任务。同时，我们也要清醒地看到，作风建设是党的建设一项战略任务，必须常抓不懈。我们必须切实把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，按照胡锦涛总书记在十七届中央纪委第三次全会上提出的坚持理论和实践相统一，坚持继承光荣传统和弘扬时代精神相统一，坚持改造客观世界和改造主观世界相统一，坚持加强个人修养和接受教育监督相统一的总体要求，采取更加有力的措施，坚持不懈地加强领导干部作风建设。

一要坚持改革创新，加强思想作风建设。解放思想、开拓创新，是事业持续发展的不竭动力。面对尼尔基工程出现的困难和问题，我们要不断解放思想、更新观念，创新管理手段，提升管理能力，不断满足尼尔基工程良性运行和公司可持续发展的需求。二要勤于学习思考，加强学风建设。学习是领导干部增长才干、提高素质的重要途径。领导干部如不抓紧学习，不在工作中和学习中不断提高自己，就难以完成肩负的重要责任。三要坚持求真务实，加强工作作风建设。水利工程运行管理与人民群众的切身利益息息相关。大家要牢固树立宗旨意识和责任意识，大力弘扬求真务实的作风，把嫩江流域人民群众的根本利益作为工程管理工作的出发点和落脚点，切实做好工程的安全可靠运行。四要发扬党内民主，加强领导作风建设。公司领导班子将坚持按制度和程序办事，自觉接受党组织和广大党员的监督。继续身体力行民主集中制，严格执行党政联席会议制度、经理办公会议制定等，重