马涪良副总经理在全体职工大会上的讲话
（2007.4.16）

我们最近召开几次会议，认真研究了公司下一步工作。下面就把公司新班子的工作思路向大家做以汇报。我们都是尼尔基工程建设的直接亲历者，对尼尔基项目很熟悉，对自己的工作内容和责任很清楚。工程于2001年6月开工，同年11月8日实现大江一期截流，2004年9月15日实现大江二期截流，2005年9月11日下闸蓄水，2006年7月16日首台机组发电， 9月16日末台机组发电，2006年12月底主体工程完工。工程建设是顺利的，克服了2003年大汛和非典疫情等影响，几个节点目标都预期实现了。工程建设期间连续6年安全度汛。水电站安全运行275天，总发电量3.11亿度。在工程质量方面，8个单位工程优良品率为87.5%，124个分部工程、33383个单元工程也是优良，为争创国家级优质工程奠定了坚实基础。在资金控制方面，我们做了大量工作，也是有效的。工程建设管理的好经验，需要我们下一步组织设计、监理、施工单位很好总结，为今后工程管理再提高一步

在这6年的工程建设中，公司各部门克服了人员少、任务急、工作量大等困难，出色完成了各自工作任务；职工克服了许多个人和家庭困难，有的职工夫妻长期两地生活，有的职工孩子小、老人生病不能照顾等，为工程建设做出了巨大牺牲，舍去了小家奉献了水利事业。尼尔基这个品牌是工程建设者共同创造的，是工程建设者顽强拼搏、艰苦奋斗精神的集中体现。现在再谈尼尔基在社会上影响力，已不仅是尼尔基镇的内涵，更多的应该是尼尔基水库，这值得我们全体建设者骄傲和自豪。在此，我代表公司党政领导班子向全体干部职工及家人表示衷心感谢！
工程建设基本结束了，工程运行管理已经开始，大家一定要有责任感和使命感，努力做好三个转变：
一是在思想认识上，由建设者到管理者的转变。根据目前掌握的资料看，尼尔基工程规模较大，总投资是76.6亿元，总库容是86.11亿立方米，为全国第13位，水库水面是498平方公里，为全国第5位。尼尔基水库对于嫩江的防洪作用责任重大，另外在供水、环境、电力调峰等社会效益上也很大。尼尔基工程能否发挥应有的社会效益和经济效益，关键是我们这些管理者能否发挥好职责作用。建设好工程是基础，管理好工程是重点，发挥好效益是目标，各位干部职工是关键。作为尼尔基工程的管理者，在认识上和工作上一定要到位，切实担负起管理者的责任，履行好管理者的义务

二是在管理职责上，要做好由管理别人到管理自己的转变。以前我们是工程建设管理主角，职责是检查指导施工、设计、监理单位。施工期过去了，甲乙双方合同结束了，我们唱的是没有配角的独角戏。所有工作不是检查别人而是靠自己推动，这就要求我们的工作要有系统性、综合性，要有计划、有检查、有指标，要加强工作的预见性，不断总结和完善自己。最近我们正在组织制定公司“十一五”发展规划，要把尼尔基工程发展蓝图谋划出来，要把公司长远、可持续发展前景勾勒出来。在项目管理上，我们要把长远规划、近期计划、现实的检查和指导，这些基础工作做好

三是在工作思路上，要做好由工程管理到经营管理的转变。工程管理主要是搞好进度、质量、资金三控制，而经营管理主要是创造经济效益。就尼尔基工程来讲，确保防洪安全、枢纽安全、水质安全是最大效益，所以一定要在保证“三个安全”前提下，向管理要效益。枢纽管理做到安全运行，减少投资、维护费用，就是效益；电厂管理做到安全生产、多发电，就是效益；做好水库管理，确保水质安全，同时开展多种经营，也是效益。尼尔基工程管理不同于其它工程，水库管理包含库区管理和枢纽区管理，不仅是坝区经济更是库区经济。要管理好尼尔基工程，大家一定要从这几个方面理顺思路、转变观念

2007年工作应着重做好九大方面：
一是落实好2007年工程投资计划。这始终是第一位的任务，是确保工程建设进度的关键。要充分依靠水利部、黑龙江省、内蒙古自治区政府的大力支持，以确保工程投资的到位

二是要确保2007年工程建设目标的实现。着重完成好大坝观测、电站尾水清淤、溢洪道进口防沉项目施工，确保工程质量和进度

三是高度重视抓好安全度汛。工程安全度汛始终是工程运行管理的重点，是工程发挥效益的核心内容。一定要做好水库调度基础工作：水文水情测报要及时、准确；调度方案要科学、经济。防汛工作是重中之重的工作，必须确保枢纽安全、发电安全、下游人民生命财产安全

四是认真做好征地审批和移民安置工作。水利部、松辽委高度重视水利工程建设征地审批工作，我们要抓紧协调两省（自治区）政府及国土资源管理部门，制定工作计划，一件一件落实，争取年内完成土地征用审批工作

五是抓好电厂运行管理工作，确保安全生产，争取效益最大化。到目前为止电厂安全运行275天，总发电量达到3.11亿度，职工队伍得到锻炼，管理水平得到提高，工作质量、工作作风得到检验。但也存在人员少、人力资源配置不足、技术熟练程度和管理经验不够等。电厂把2007年确定为“管理年”，要学习借鉴兄弟单位的成功经验，结合尼尔基电厂特点，制定措施、完善制度、提高管理水平，在确保安全生产的前提下多发电，取得阶段性、催人奋进的工作成果。公司各部门要大力支持电厂开展的“管理年”活动

六是做好工程竣工验收准备工作。在竣工验收前，要做好移民、水保、环境、档案、消防五个专项验收。要争取在今年三季度完成电厂消防验收，年底前做好档案验收准备工作，其它三项验收准备工作也要抓紧进行。各牵头部门一定要提出实施目标，排好计划，相关部门积极配合，一项一项落实，有针对性地开展工作，力争2008年底前完成所有专项验收，为2009年竣工验收创造条件

七是搞好水库经营管理工作。这项工作刚刚起步，这块文章可以做，具有潜力。要发挥各方面积极性，管好水库创效益。由水利部牵头组织两省区制定并将要颁发的《尼尔基水库管理办法》，是尼尔基水库管理的纲领性的文献，要按照办法开展库区管理工作。一定要坚持这样的原则：要按照市场经营的思路搞库区管理，确定业绩考核指标，落实经济效益指标，以经营的概念抓管理；要在确保枢纽安全、发电安全、水质和环境安全的前提下抓经营，以管理的形式体现经营。要在旅游、养殖、种植、租赁等方面做好做大做强。经营就要走向市场，就存在一定的风险，所以一要积极二要稳妥。今年要把经营工作当作一项重要工作抓好，把水库经营当作提高经济效益的一个增长点，认真研究做好

八是加强内部管理，完善制度，建立节约、和谐、效益型单位。要加大执行力度，在制度面前人人平等。在制度执行上，公司领导将认真接受各位处长监督、接受职工监督。要求职工做到的，公司领导首先做到；公司领导做到了，处长也要做到；处长做到了，职工自然也就做到了。一个单位的制度说来说去不是管职工的，是管我们领导干部自身的。所以，一个干部在执行制度上一定要起到表率作用。对职工来说要积极引导、正面教育，要进行严格管理，特别是新参加工作的年轻职工，需要认真培养、严格管理，对他们将来成长有好处。只有管理严格，才能提高效率、出成果。目前公司人员少，工作不均衡、不紧凑，有的人员忙而有的人没事干，需要各部门领导加强管理、压担子，不合适的要调换工作岗位。要加强财务管理，紧缩开支，严格控制设备采购、招待费、会议费支出；要加强车辆管理，实行单车指标考核制度，严格控制非生产性用车，杜绝个人行为用车；要严格劳动纪律，认真执行请假制度。公司领导班子将实行每周一例会制度，定期研究、通报公司重要工作。另外，国家明令禁止的，绝对不能违背，不要做无意义的事情。要加强学习，提高素养，为公司树立良好社会形象

九是突出做好水电价、管理体制方案报批工作。明确专人负责，认真做好一切基础工作，积极协调、争得上级部门的大力支持，及早使制约工程良性运行的问题得到圆满解决

工程建设管理虽然取得了一定的成绩，但今后的工程运行管理任务很重，需要我们团结一致，艰苦努力。我们衷心希望全体干部职工积极参与管理，献言献策，多给公司领导班子提意见和建议。我们相信，只要大家心往一处想劲往一处使，精诚团结，扎实工作，就能够把工程管理和公司发展得更好。